近日,連云港市政府印發實施了《連云港市推進旅游業改革發展打造區域旅游新高地實施意見》(以下簡稱《意見》),確定了全市旅游產業發展的總體要求、發展目標和21項具體任務與舉措,制定了任務分解表,明確了主要任務、責任單位和時間要求,為推進旅游業改革創新,實現旅游新一輪大發展和大跨越帶來了新的契機和動力。
《意見》指出,全市要圍繞建設國際知名、國內著名、特色鮮明的濱海休閑度假旅游目總體目標,進一步加大改革創新力度,不斷提高旅游產業市場化、規模化、國際化水平,力爭到2020年,實現旅游強市建設目標,旅游業增加值占全市地區生產總值比重達到10%左右。
《意見》明確了旅游投資、項目建設、產業融合、交通體系、公共服務等具體任務,進一步強化了相關部門和產業的聯合聯動。要推動資源、資金、人才、技術向優勢景區、優勢地區集中,加快推進連島創成國家5A級景區和國際海島旅游目的地、海上云臺山創建國家5A級景區、東海縣整合西雙湖景區、新水晶城、水晶文化創意產業園和水晶博物館等資源開展5A級景區創建;要深化旅游與相關產業的融合發展,大力發展海濱休閑、游艇郵輪、文化創意、房車露營、康體療養、馬術運動、低空飛行等旅游業態,積極推進特色小鎮、精品民宿、西游主題樂園等項目建設,到2020年,花果山、連島度假區、溫泉度假區等要擁有1臺常態化的特色旅游演藝節目,支持康緣集團康療旅游項目打造國家級中醫藥健康旅游產業示范園,新增連云港海濱國家級旅游度假區1家,贛榆海州灣旅游度假區、東海李埝生態旅游度假區、連云港花果山西游文化產業園等省級旅游度假區3家;要改建市內通往桃花澗、漁灣景區的交通道路,貫通環云臺山大道,開通市區到東海和其它縣區旅游專線,重點開通連島、花果山、錦屏山三大景區間的直通公交專線,組建市海上客運公司,開通海上游艇,開通高鐵站、機場等交通樞紐與主要景區之間的旅游直通車以及重要客源地旅游專機、專列;要在機場、車站、景區等客流集聚場所設立旅游咨詢服務中心,將連島游客服務中心打造成省級旅游咨詢服務中心,全市景區、城市公園、廣場等重點區域旅游公廁達到A級旅游廁所以上標準;要實施以景區門票價格為核心的旅游價格體制改革,全面推行電子門票管理系統和景區門票預約制度;要加大對旅游商品研發基地、旅游商品創意設計企業的扶持力度,建設10個旅游商品生產基地或產業園區,培育100家旅游商品龍頭企業,1000名“連云港名匠”和“連云港名創”,重點扶持西游記文化、水晶工藝、黑陶工藝、灌南剪紙、湯溝酒業、紅香溢櫻桃酒、康緣藥業等文化旅游商品企業。
《意見》要求,圍繞旅游體制機制改革,要成立由市委、市政府主要領導牽頭的旅游工作領導小組,定期召開由各縣區政府、市各相關部門參加的旅游協調會辦會,協調部署旅游重難點工作;組建全市旅游發展委員會,統籌旅游資源,凝聚旅游發展合力;組建市級旅游發展集團,培育市場主體;建立健全旅游執法機構,建立多部門聯合執法機制;設立市旅游產業發展基金,適當增加旅游發展專項引導資金,拓寬旅游投融資渠道,強化財政資金的引導作用;引導景區建立“政企分開、管辦分離、產權清晰、投資多元”的經營機制,促進混合所有制旅游經濟發展;落實金融、價格等扶持政策,支持中小微旅游企業、旅游電子商務企業以及創客的發展,扶持連云港旅游發展集團、海州灣發展集團、連云港市金天文化旅游開發有限公司、連云港市裕城文化旅游開發有限公司、花果山總公司、連島旅游開發公司不斷發展壯大。
此次扶持政策的出臺,將有力推動我市國家級旅游業改革創新先行區建設和全域旅游發展,極大激發社會各界投資發展旅游產業的熱情,提高我市旅游市場化發展水平,完善旅游配套設施和服務,豐富旅游產品體系,優化旅游產業布局,增強連云港旅游綜合競爭力和區域影響力。 |